第377章 史上最有牌面的龙（2/2）
特殊时期特殊管理，曾经十年刑期以上的重罪，在这段时间内一律实行，而且尽快处决。
这个措施帮助北境军团很短的时间内，在王城内建立下秩序。
相对严苛的刑罚，并没有引起太多平民的反感，反而挺受欢迎。
因为他们日常生活的安全程度，在这段时间内显著提升了，连偷偷摸摸的事情都减少很多。
只有少数本就干不正经行当的人在表达着不满，不过不满的声音很快就消失了。
那些人现在要么在牢里蹲着，要么已经“摸不着头脑了”。
而说好的新制度公示，也如约开始。
一经发布，便引起十分激烈的讨论。
原因很简单，改变实在太大了。
最明显的，国王不再是国家的最高统治者，变成了“表面国王”，主要的职责变成出席各种外交场合，换句话说，变成了国家吉祥物。
而萨顿的第一任“吉祥物”，由原本的摄政王担任，查尔顿萨顿变成了萨顿八世。
作为一名热爱戏剧表演，在画画上也颇有造诣，文质彬彬的老绅士，当一位统治者确实不合适，但当吉祥物，那可太合适不过了。
没有继承王位的菲格辛，则成为了首相，国家实际上的最高首脑，任期五年，允许最多连任一次，由选举产生。
整个国家的制度结构，形式上没有受到颠覆式的改革，依旧是国王，首相，内阁，上议院以及下议院。
但职能都发生了极大变化。
除了国王和首相外，由大臣组成的内阁，不再是终身制，大臣由首相任命，所以基本上是一届内阁跟着一届首相走。
上议院议员也失去终身制待遇，同样需要选举，代表不同地区。
下议院议员的任期较短，也来自不同地区选举，与上议院不同的是，上议院名额，每个地区都是一样的，下议院名额，则根据每个地区的人口数分配。
在旧制度里，虽然也有上下议院，但职能比摆设强些有限。
因为旧制度规定，下议院提出的政策法案，必须经过上议院批准通过，而上议院的提案，则不需要经过下议院，权力严重失衡，上议院完全是下议院的上位。
而上议院的上位，则是国王。
尽管国王提出的东西，也要经过议会通过，但由于国王对任何提案，都有一票否决权，所以事实上，国王的权力是远高于议会的。
至于首相和内阁，更像是国王的工具人。
再加上原本的下议院有任期，上议院终身，国王则是世袭，导致阶层锁死得不能再死了。
这样的体系，对于王室和贵族的好处是显而易见的，问题也是同样显而易见的。
权力不受到威胁的人们，必然会为了自己的利益猛猛吸血，同时，万一最高统治者国王是个傻子，对国家的伤害将会相当巨大。
新制度在公示后，人们很快意识到，对于大多数人来说，这比旧制度靠谱多了。
讨论从一开始的找问题，也变成了探讨新制度究竟会带来怎样美好的发展。
以至于第一届内阁的选择，都没太多人仔细关注。
第一届内阁中，有接近一半的大臣，都来自原本的内阁。
没办法，菲格辛手中并没有那么多可用的人员，来完成内阁的全部替换。
剩下的人中，有从原本的事务官里选拔出来的，也有原本属于北境的人。
比如格尔达，这位北境的大管家，现在成为了北境事务大臣。
也就是北境的最高官员。
以及不是人的。
比如卓戈。
他现在的头衔很长，是副首相，兼科学技术创新大臣，兼文化媒体体育大臣，兼荣誉贵族封号：护国公。
并且，法术发展应用大臣，与教育大臣，实际上也是卓戈集团出身的人。
现在很难说菲格辛和卓戈，哪个在萨顿的权力更大。
此时，在萨顿称得上是只爪遮天的卓戈，正在和菲格辛会谈。
“我们做的还不错，是吗”菲格辛看起来很累，但精神不错，她对自己现在的成果十分满意。
“确实不错。”
卓戈必须承认，她还挺擅长干这个的。
“所以我们的新制度，是很有益的，大家都在拥护这个新制度。”
“额，平民应该是真的在拥护新制度，而那些贵族和大臣，只是不得不拥护。”
“好吧，他们确实没得选。现在我们的制度还存在什么缺点吗”菲格辛问。
她只是随口一问，没预期卓戈会说出什么特别要命的缺点。
因为在她看来，现在的制度已经很完善了。
“当然，多的是。”
“啊”
“比如，为了能让自己的提案通过，议员们必然会抱团，最终形成党派，以党派的形式来竞争，再加上任期有限，长期工程可能很难完成，就像一个制度是一个党派提出的，到卸任时也没做完，结果反对党上任了，这样的竞争确实可以限制权力，但也必然导致效率低下。”
菲格辛眉头一皱。
“还有，因为议员都是选举产生的，那么他们的提案，到底是为了国家更好，还是为了选票呢”
“这不一样吗”
菲格辛疑惑，“难道不是谁为了国家好，谁就会获得选票吗”
“当然不是，我们做个极端的假设，假设这个国家大多数人都成了瘾君子，那么，会不会有议员提案炼金成瘾药剂合法化。”
菲格辛惊呆了，她现在觉得这个制度好像问题相当不少。
“不过放宽心，咱们的制度，在现在来说肯定还是有益的，就像贵族分封制，在诞生的时候也是有益的，因为他们对比的对象是奴隶制。”
卓戈轻松地说道：“总会有更合理的新事物来取代旧事物，也许诞生的过程会有些曲折，但新的，更好的制度，早晚会推翻我们现在实行的制度，轻松地一脚踢死，就像我们踢死分封制一样。
“没什么是永恒的，菲格辛，所以不如多着眼现在。”